2026年1月16日，一则重磅消息震撼了华盛顿政坛：特朗普政府出人意料地召回了驻越南大使马克·纳珀，并宣布将由以强硬著称的詹妮弗·麦克纳马拉接替这一要职。这位新任大使甚至还未正式履职，便已迫不及待地公开表态股票配资怎么开户，声称美越经贸关系亟待“整顿”，其措辞之严厉，实属罕见。
这绝非寻常的外交人事更迭，而是特朗普政府在与越南进行了长达半年之久的贸易谈判，却始终未能取得任何突破性进展的背景下，向河内发出的一个清晰而明确的警告信号。
究其根本原因，直指一个令人不安的数据：即便美国已经对越南商品施加了无差别的关税壁垒，越南对美国的贸易顺差依然在2025年末创下了历史新高。特朗普政府的意图昭然若揭：既然在与中国的贸易战中未能占据上风，难道还无法制服一个越南吗？此次大使换将，目的就是要将越南牢牢地按在谈判桌前，迫使其签署一份对美国更为有利，甚至堪称“不平等”的贸易协议。
事实上，这场旷日持久的美越贸易谈判，早在2025年上半年便已拉开帷幕，但双方始终未能达成共识，陷入僵局。谈判的核心症结在于两个方面：一是越南对美贸易顺差的持续扩大，二是美国方面所指责的“转口贸易”问题。
展开剩余80%根据美国商务部发布的数据，2025年，越南对美国的商品贸易顺差突破了1000亿美元大关，具体数字高达约1100亿美元，较上一年增长了15%。这一数字一经公布，立刻成为了特朗普政府眼中难以容忍的“眼中钉”。特朗普本人也多次在公开场合抱怨，越南“占了美国的便宜”，并声称必须通过关税手段来达到贸易平衡。
然而，关税手段的效果似乎十分有限。2025年，美国对越南的部分商品加征了25%的“无差别关税”，但这并未能有效阻止越南商品涌入美国市场的步伐。越南海关的数据显示，2025年越南对美出口总额超过1200亿美元，而进口额仅为约100亿美元。如此巨大的贸易顺差，让华盛顿如坐针毡。美国贸易代表办公室的报告甚至指出，越南已经成为美国贸易逆差的主要来源国之一。
此外，“转口贸易”也是美国指责越南的另一个重点。美国贸易官员认为，许多中国企业将零部件或半成品出口到越南，在越南进行简单的加工或组装后，再以“越南制造”的名义出口到美国，从而规避了美国对中国商品征收的高额关税。这种现象在电子、纺织等行业尤为普遍。特朗普政府要求越南必须堵上这个“漏洞”，否则将对相关商品征收额外关税，税率可能高达40%。
实际上，早在2025年6月，美越谈判团队一度曾接近达成协议。当时，双方已经谈出了一个基本框架：美国同意降低对越南的部分关税，而越南则在市场开放方面做出有限让步。然而，就在这关键时刻，特朗普亲自介入，并推翻了此前的协议框架。
特朗普指示美国贸易代表，对协议条款进行大幅度调整，包括维持对越南商品较高的关税水平，同时要求越南对美国全面开放农产品、金融服务等关键市场。更为重要的是，美国还加入了针对“转口贸易”的严厉条款，要求越南建立严格的产地核查机制，一旦发现商品含有来自中国的“关键成分”，就必须征收额外关税。换言之，越南必须在贸易上与中国“脱钩”，减少从中国的进口，才能获得关税豁免。
特朗普的这一变卦，让越南方面感到震惊、失望和愤怒。越南政府官员私下表示，他们原本以为已经争取到了一个相对公平的协议，没想到美国总统会突然变脸。但由于美越之间的实力差距悬殊，且越南经济对美国市场依赖程度极高（对美出口占其总出口额的30%），越南不敢直接与美国对抗。因此，越南方面虽然克制了情绪，没有公开强硬反驳，但也拒绝接受美国的新要求，导致谈判陷入了僵局。
与此同时，特朗普政府也在加紧对越南施压。召回大使、换上强硬派，便是其升级施压的举动。新任大使詹妮弗·麦克纳马拉，曾在贸易谈判中扮演过激进角色，擅长使用关税和制裁作为工具。在她的提名听证会上，她声称“美越贸易关系需要根本性的调整”，并暗示可能动用更多贸易救济措施。
另一方面，马克·纳珀虽然是一名职业外交官，没有明显的党派色彩，但在特朗普眼中，他并非“自己人”。自上任以来，特朗普便开始系统性地清洗外交系统，计划召回约30名由前任政府任命的大使，导致美国驻外大使职位空缺超过百个。纳珀的召回，只是这一大规模行动中的一环。特朗普更倾向于安排那些能够忠实执行其“美国优先”理念的人，而新提名的詹妮弗·麦克纳马拉，恰好符合这一标准。
面对美国的步步紧逼，越南也面临着两难境地。一方面，越南经济高度依赖对美出口；另一方面，越南同样深度依赖从中国的进口。中国是越南最大的进口来源国，占比高达38%左右。越南制造业所需的原材料、零部件和设备，大量来自中国。如果按照美国的要求，强行减少与中国的贸易往来，越南的工厂可能面临停工的风险。
越南外交界素来以“竹子外交”著称，即像竹子一样柔韧，在大国间灵活周旋，保持平衡。但如今，美国逼迫越南“二选一”，让这种平衡变得异常困难。越南国内的政治精英，也因此展开了激烈的辩论。
目前，这场博弈的走向仍充满变数。美国最高法院正在裁定特朗普的关税政策是否合法，而新任大使詹妮弗·麦克纳马拉预计将在2026年2月正式赴河内上任。她的到任，被观察家视为美越贸易博弈进入新阶段的标志。河内外交界人士透露，越南已经为她准备了一份“强硬但不失礼貌”的接待方案，同时也正在收集所有可能的法律和贸易工具，以应对谈判破裂的最坏情况。
截至2026年1月16日，美越贸易谈判仍然没有重启的明确日期。这场贸易风波，牵动着每一个参与者的心弦，从特朗普到越南的工厂工人，都在等待着下一个动向。
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